“一些地方政府采購競標,盲目選購國外產品,比的不是價格、不是質量,而是關系和背后的貓膩。”多次參與政府采購的徐鼎說,上海貨運公司玩這種游戲的往往是一些貿易商,少數采購人員和貿易商“共謀”設置門檻圈套。

　　他向記者介紹了招標和投標方串通慣用的伎倆。

　　他說,這種伎倆往往在報名前就開始了。“圍標”、“陪標”早已不是秘密,雙方還會共同制定詳細的招評標方案,在招標報名階段和評標階段各有招數。

　　徐鼎說,如果這三招還不能把競爭對手排除去,他們就會在評標標準上設置門檻。

　　評標標準不透明

　　“評標標準往往弄得特別復雜”。徐鼎說,評標標準一般分技術標和商務標兩塊。技術評分占55%,商務評分占45%。商務標又分成價格評分和商務因素評分。最后計算下來,價格在整個標書的比重還不到30%。在報名階段第一招,有的業主就會在招標文書上注明產品“要進口的”,也有個別業主口頭通知“要進口的”。僅此一條,就把國內的企業檔在了門外,讓你連報名資格都沒有。

　　第二招是設置一些跟產品毫無關系的資質門檻。上海到延安專線比如,有的業主在防滲膜招標中,會要求投標企業具備建筑企業的環保資質、全國工業產品許可證、建筑業安全許可證等。這些證件和防滲膜沒有任何關系。

　　第三招,打時間差來阻擋其他投標企業。比如說,他們會在開標前突然通知,投標企業需要在當地勞動局開一個20萬元的“員工工資儲備金賬戶”。選擇的時間往往是這周五通知,下周一就截止。

　　按照正常的程序,準備好各種手續開立賬戶的時間至少需要3個工作日。這一招,名義是為了中標后保證農民工工資正常發放,其實是一個掩護,讓你根本沒時間辦理,只能自動放棄了。

　　徐鼎的說法,記者在濟南市城市管理局第二垃圾填埋場和內蒙古大唐國際克旗煤制氣項目土工膜招標文件中都得到了驗證。兩家招標文件無一例外都分成了技術標和商務標,標書所占比例正如徐鼎所言。